Факты и цифры
С момента своего начала в 2003 году, программа БОМКА и ее фазы были направлены на повышение потенциала и институциональное развитие, развитие торговых коридоров, улучшение систем управления границами и искоренение торговли наркотиками в Центральноазиатском регионе. Каждая последующая фаза разрабатывалась с учетом необходимости развития предыдущих. Во время более ранних фаз Программа была сфокусирована на современном оснащении инфрастуктуры управления границами.
Основываясь на успехе предыдущих фаз, БОМКА 9 продолжит работу в таких направлениях, как инсти-туциональное развитие, управление миграционными потоками и содейст-вие торговле. Общей целью Программы является повышение эффективности и результативности управления границами в Центральной Азии путем внедрения передовых элементов комплексного управления границами (КУГ) и оказание содействия правительствам в развитии и реформировании государственного управления миграцией, политики мобильности и содействия торговле, расширение возможностей пограничных и миграционных ведомств и, таким образом, содействие укреплению безопасности и экономическому развитию на национальном и региональном уровнях.
9 фаза Программы БОМКА длительностью в 36 месяцев и общим бюджетом в 4 954 784,93 Евро началась в июне 2015 года. В июне 2018 решением Европейской Комиссии 9-я фаза была продлена до декабря 2019 г. с дополнительно выделенным финансированием в размере 1,6 млн Евро.
В ноябре 2019 года решением Европейской комиссии проект был продлен до 30 апреля 2020 года, а затем до 30 сентября 2020 года.
Общая цель
Общей целью является повышение эффективности и результативности управления границами в Центральной Азии путем внедрения передовых элементов комплесного управления границами (КУГ) и оказание содействия правительствам в развитии и реформировании государственного управления миграцией, политики мобильности и содействия торговле, расширение возможностей пограничных и миграционных ведомств и, таким образом, содействие укреплению безопасности и экономическому развитию на национальном и региональном уровнях.
Конкретные цели и ожидаемые результаты
| Конкретные цели: | Компоненты: | Ожидаемые результаты: | ||
|---|---|---|---|---|
| Поддержка институционального развития при переходе к более эффективным и результативным методам управления границами, отражающим передовую практику парадигмы КУГ |  |
Компонент 1: Институциональное развитие пограничных ведомств | |
Обеспечение дальнейшего развития кадровой политики и административного управления центральноазиатских пограничных ведомств, следуя принципам КУГ в теории и на практике в соответствии с международными правоохранительными стандартами и нормами |
| Развитие правовых и процедурных инструментов, а также передовой практики управления регулируемой и нерегулируемой миграцией на границах в соответствии с международными нормами и станадартами | |
Компонент 2: Институциональная база для управления смешанными миграционными потоками на границах | |
Правовые и процедурные инструменты для управления регулируемыми и нерегулируемыми потоками лиц/мобильностью на границах усовершенствованы с помощью передовых практик ЕС и примеров, реализованных на внешних границах ЕС |
| Внедрение мер по повышению эффективности пограничных проверок и процедур, содействующих законной торговле и транзиту товаров, противодействие различным формам контрабанды | |
Компонент 3: внедрение режимов содействия торговле на границах | |
Меры по повышению эффективности процедур, связанных с потоком товаров на границах, внедрены и применены, содействуя, таким образом, региональной и международной торговле |
В целевую группу входят национальные пограничные и миграционные органы.
Конечными бенефициариями Программы являются сотрудники и руководство пограничных и миграционных ведомств, предприятий и бизнеса (международных и национальных компаний), трудящиеся-мигранты, приграничное население и, в целом, население центральноазиатских стран, которому принесет пользу укрепление безопасности на границе, улучшение управления мобильностью и миграционными потоками и более активное содействие торговле.
Компоненты
Компонент 1: Институциональное развитие пограничных ведомств
Данный компонент направлен на развитие устойчивых возможностей центральноазиатских пограничных ведомств через развитие их кадровой политики и административного управления, следуя принципам КУГ в теории и на практике, в соответствии с международными правоохранительными стандартами и нормами.
Компонент 2: Институциональная база для управления смешанными миграционными потоками на границах
Данный компонент направлен на поддержку дальнейшего развития правовых и процедурных инструментов и внедрение передовой практики для содействия трансграничной мобильности и решения проблем, вызванных смешанными миграционными потоками, направленными из, через и в Центральную Азию. Это предусматривает надлежащую идентификацию и защиту уязвимых мигрантов, особенно трудовых мигрантов, внедрение передовых режимов пересечения границы, а также применение рекомендаций ЕС и примеров, реализованных на внешних границах ЕС. Программа будет содействовать реализации целей и выводов, принятых в рамках межправительственных миграционных диалогов с участием центральноазиатских государств – Будапештского, Пражского и Алматинского процессов.
Компонент 3: Внедрение режимов содействия торговле на границах
Данный компонент направлен на оказание поддержки по повышению эффективности процедур, связанных с потоком товаров на границах, содействуя, таким образом, региональной и международной торговле.